新时代基层社会治理体系建设的嘉兴南湖探索

发表时间:2019-01-22

近年来,在经济快速发展和城市化加快的进程中,和全国其余城市主城区一样,南湖日益面临一系列治理考验:社会治安、公共安全不断浮现新情况,由各类矛盾纠纷引发的群体性事件呈多发态势,经济高速增添所付出的社会成本和代价一直回升。

2018年8月初,全区召开社会治安重点地区挂牌整治工作动员大会。南湖的决定者意识到,做好挂牌整治,深刻安全建设,增强和翻新社会管理,是南湖发展和民生的事实须要,是只可前进不可退却的“冲锋号”,是加快晋升“首善之区”政治站位的一定恳求。为全面铺开挂牌整治,深入安然建设,南湖区采取了三大策略。

“南湖摸索”的背景与策略

——建立系统机制。区、镇街两级均成破由党政重要领导任组长的挂牌整治工作引导小组,下设“一办六组”,即整治办跟干部工作组、抵触化解组、基层基本组、公共平安组、应急处理组、重点整治组,负责组织领导、统筹协和谐督查领导挂牌整治工作。出台《南湖区社会治安重点地域挂牌整治工作实行打算》,区委区政府主要领导与各镇街党政主要负责人签订整改工作义务书。召开周例会、月推动会,树立健全常态化治理轨制,始终完美社会治安和保险隐患管理的长效工作机制。

——履行六大行动。一是党群同心大融合举动。全面加强基层组织建设,提升基层党组织跟党员干部做民众工作的才干水平,加强村(社区)阵地尺度化、标准化建设,发挥好村(社区)、基层群团组织在坦然建设中的作用。二是矛盾纠纷大化解行动。充分利用新时代“枫桥教训”,加强信访问题的全流程管理,真正从源头减少信拜访题的发生,并全力排查化解一批信访积案和历史遗留问题。紧盯重点范围开展专项排查,依附全科网格制度化发展日常排查,关注网络舆情发展线上排查;健全完善“警调”“检调”“诉调”“行政调处”等多元化调解,应用推广“在线抵牾纠纷多元化解平台”,开展“清初访、查重访、化积案”攻坚举措;切实稳控矛盾纠纷,实施“五个一”责任制,严厉落实“五包”责任制。三是公共安全大整治行动。进一步强化局部监管责任、镇街属地责任、企业主体责任,切实解决公共保险范畴存在的突出隐患等问题。对重点企业、重点区域进行挂牌,强势推进平安生产、消防安全、交通安全、流动人口管理和出租房、社会治安“五大整治”,对大众场合存在安全隐患的一律依法停业整改,对存在安全隐患的遵法建造一律从快拆除,对“三合一”场所一律关停整治,对阻挡整治、搅扰执法的一律破案查处,对监管责任、属地责任、主体任务落实不到位的一律从严追责,切实织密织牢公共安全网。四是基层基础大夯实行动。推进“基层管理四平台”建设,切实形成“网格全覆盖、工作无缝隙、服务零距离、治理无漏洞”的基层社会治理新格局。五是应急能力大提升行为。进一步强化统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运行高效的应急联动机制,提升防范和应急准备才能、监测预警能力和应答处置能力。六是重点区域大管理行动。在全区挂牌整治整体推进的基础上,开展重点村(社区)整治,针对安全建设、社会治理状况薄弱的村(社区),严格落实各项整治措施,补齐基层基础建设的短板。

近年来,浙江嘉兴市南湖区立足全区发展大局和民生事实需要,把“平安南湖”建设贯穿于总体布局兼顾推进,以社会治安重点地区挂牌整治为契机,实施“六大行动”,抓好“三个方法”,凸起“四个聚焦”,加快夯实社会治理的基层基础,努力打造幸福调和的乐活环境,造成了经济社会协调发展、各方面工作彼此促进的良好局面,初步探索出一条合乎本地实际、治理功效明显、值得学习借鉴的平安建设新路。